今年5月，內丘縣柳林中心衛(wèi)生院醫(yī)生在煎藥。 資料片

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日前，省政府公布《河北省中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了我省未來五年中醫(yī)藥健康服務發(fā)展的“路線圖”。

這是我省依據《國務院辦公廳關于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）的通知》、《河北省人民政府關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的實施意見》編制而成的我省首個關于中醫(yī)藥健康服務發(fā)展的規(guī)劃。

《規(guī)劃》包括四部分、九大任務，提出到2020年中醫(yī)藥健康服務總規(guī)模超過1000億元；二級以上綜合醫(yī)院全部建立標準化中醫(yī)科、中藥房；鼓勵社會資本舉辦具有中醫(yī)特色的康復服務機構等系列目標舉措。

先行發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務，三級甲等中醫(yī)院成設區(qū)市“標配”

近年來，我省將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提高到前所未有的高度。此番《規(guī)劃》出臺必將加快我省中醫(yī)藥健康服務發(fā)展。那么，什么是中醫(yī)藥健康服務？

“中醫(yī)藥健康服務是運用中醫(yī)藥理念、方法、技術維護和增進人民群眾身心健康的活動。主要包括中醫(yī)藥養(yǎng)生、保健、醫(yī)療、康復服務，涉及健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥文化、健康旅游等相關服務。”省中醫(yī)藥管理局局長段云波認為，中醫(yī)藥健康服務可以簡單概括為醫(yī)療和非醫(yī)療服務兩大類。

段云波表示，加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務是我省深化醫(yī)改、改善民生的重要舉措，也是擴大內需、轉變經濟發(fā)展方式的內在要求。

“到2020年，我省將基本建立中醫(yī)藥健康服務體系，中醫(yī)藥健康服務總規(guī)模超過1000億元，成為我省健康服務業(yè)重要組成部分和推動我省經濟社會發(fā)展的重要力量。”《規(guī)劃》如是提出，并從提供能力、技術手段、產品種類、政策環(huán)境等四方面設定了具體目標。

“要達到目標，重要的是充分釋放中醫(yī)藥健康服務潛力和活力，充分激發(fā)并滿足人民群眾多層次多樣化的中醫(yī)藥健康服務需求。”段云波坦言，一直以來，我省中醫(yī)藥特色優(yōu)勢并沒有充分發(fā)揮，在諸多領域的發(fā)展還受到多種因素的制約，這正是《規(guī)劃》亟須破解的難題。

為此，《規(guī)劃》提出九大任務，其中，發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務被列為首要任務。

《規(guī)劃》明確提出，要加大投入，建好省、市、縣三級公立中醫(yī)醫(yī)院，鞏固公立中醫(yī)醫(yī)院提供基本中醫(yī)醫(yī)療服務的主導地位；加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作，提升基層中醫(yī)藥服務能力，夯實中醫(yī)醫(yī)療服務基礎。同時，鼓勵社會資本舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)院和傳統中醫(yī)診所，發(fā)展中醫(yī)特色突出的康復醫(yī)院、老年病醫(yī)院和臨終關懷醫(yī)院等醫(yī)療機構；鼓勵中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所等。

值得關注的是，為了凸顯發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務的緊迫性，《規(guī)劃》還提出指標要求，如五年內確保每個設區(qū)市至少建成一所三級甲等中醫(yī)（中西醫(yī)結合）醫(yī)院；二級以上綜合醫(yī)院全部建立標準化中醫(yī)科、中藥房；所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構和70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)診療量達到診療總量的30%。

據了解，目前，我省已開始實施設區(qū)市公立中醫(yī)醫(yī)院服務能力提升工程，下一步，要加大對邢臺、衡水、張家口市中醫(yī)醫(yī)院的支持力度，扶持其成為三級甲等中醫(yī)醫(yī)院。

“這體現出統籌城鄉(xiāng)、區(qū)域中醫(yī)藥健康服務資源配置，促進均衡發(fā)展的思路。”段云波說。

發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健是建立中醫(yī)藥健康服務體系的又一項重要內容。

近年來“養(yǎng)生熱”的出現既反映了百姓對養(yǎng)生保健的迫切需求，也說明了加快發(fā)展養(yǎng)生保健服務產業(yè)的重要性。對此，《規(guī)劃》專門進行了細化安排。

發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的重點放在“治未病”服務體系建設上?！兑?guī)劃》提出，要鼓勵社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構，培育一批技術成熟、信譽良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務連鎖機構，還要支持運用云計算、移動互聯網和物聯網等信息技術開發(fā)智能化中醫(yī)健康服務產品，為居民提供融中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調理和跟蹤管理于一體的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。

“治未病”是一個中醫(yī)專有詞匯，即采取相應措施，防止疾病的發(fā)生發(fā)展，包括未病先防、既病防變和瘥后防復三個方面。