本應(yīng)屬于市政綠地被地產(chǎn)商損毀后圈進(jìn)自家院子

□記者李紅汛文圖

核心提示丨平頂山市一地產(chǎn)商采用“游擊戰(zhàn)術(shù)”不斷侵蝕市政綠地，4年來(lái)已破壞侵占近2000平方米，并把市政綠地的地盤也圈進(jìn)自己的院子里。市政綠化部門曾多次對(duì)其采取警告、制止、報(bào)警等措施，地產(chǎn)商則是能躲就躲，能拖就拖。昨日，大河報(bào)記者在平頂山市公安局駐園林處警務(wù)室了解到，由于派駐警務(wù)室沒(méi)有立案權(quán)限，只能協(xié)調(diào)損毀綠地所轄派出所查處。但損毀綠地一事已有4年，至今房地產(chǎn)公司也沒(méi)有受到相應(yīng)懲罰。

【市民反映】地產(chǎn)項(xiàng)目將近百米長(zhǎng)的綠地圈為己有

連日來(lái)，有多名市民向大河報(bào)記者反映，位于平頂山市新城區(qū)長(zhǎng)安大道和未來(lái)路交叉口西北角一個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目侵占市政綠地，毀掉綠化苗木把地盤圈為己有，幾年來(lái)卻沒(méi)有得到有效制止。

昨日上午，記者來(lái)到市民反映的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被市民投訴的地產(chǎn)項(xiàng)目有兩棟20多層的高樓已經(jīng)完工，南邊緊鄰長(zhǎng)安大道的一棟高樓設(shè)計(jì)為一個(gè)大酒店，目前正在進(jìn)行裝修，樓前的空地被一道白色的鐵柵欄圍著。鐵柵欄外部緊貼人行道上的盲道，盲道北側(cè)原有4米多寬的綠化帶已經(jīng)不見(jiàn)了蹤影。記者沿該項(xiàng)目東邊步行到西邊粗略計(jì)算，被毀掉的綠地有近百米長(zhǎng)。

記者通過(guò)網(wǎng)上檢索了解到，該項(xiàng)目為一家名為平頂山市盛源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目名稱是平頂山市陽(yáng)光商務(wù)中心。據(jù)公開(kāi)資料顯示，項(xiàng)目總用地面積27564.7平方米，總建筑面積12.4萬(wàn)多平方米。

【記者調(diào)查】管理部門多次制止，地產(chǎn)商玩起“躲貓貓”

記者采訪政府有關(guān)部門后發(fā)現(xiàn)，對(duì)待公然侵占市政綠地的房地產(chǎn)公司，管理部門竟然“也很無(wú)奈”。

在平頂山市規(guī)劃局，記者通過(guò)負(fù)責(zé)新城區(qū)規(guī)劃的負(fù)責(zé)人提供的規(guī)劃圖紙看到，平頂山市陽(yáng)光商務(wù)中心的南邊和東邊，以及長(zhǎng)安大道北側(cè)和未來(lái)路西側(cè)，規(guī)劃的都有綠地，對(duì)于平頂山市盛源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司超出規(guī)劃侵占的市政綠地部分，該負(fù)責(zé)人稱地產(chǎn)項(xiàng)目在目前還沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)收。

在平頂山市新城區(qū)管委會(huì)市政綠化管理局，王局長(zhǎng)告訴記者，接到反映后，他們?cè)扇饲叭?duì)地產(chǎn)商的行為進(jìn)行過(guò)多次制止，“光打報(bào)警電話就多次，但是這家公司總是執(zhí)法人員去了他就停，夜里偷偷施工，你對(duì)他們進(jìn)行調(diào)查，他們根本不在乎。”王局長(zhǎng)說(shuō)，面對(duì)工作人員的制止，地產(chǎn)商利用起了“游擊戰(zhàn)術(shù)”，甚至還不接電話玩起了“躲貓貓”游戲。

“新城區(qū)市政綠化局沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，局里只好委托綠化管理公司進(jìn)行報(bào)警。但是森林公安說(shuō)這是綠化苗木，不屬于人家的管理范圍。”王局長(zhǎng)說(shuō)，幾個(gè)月前，管理局已經(jīng)整理了相關(guān)材料報(bào)給了平頂山市公安局駐園林處警務(wù)室，讓他們按照法定程序來(lái)處理。

綠化管理公司的方經(jīng)理告訴記者，從2011年開(kāi)始，他們就發(fā)現(xiàn)平頂山市盛源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)始破壞綠地，雖然對(duì)地產(chǎn)商進(jìn)行了多次警告和制止，但還是沒(méi)有阻擋住他們的行為。“現(xiàn)在遭到毀掉的綠化面積在2000平方米左右。”方經(jīng)理說(shuō)。

【執(zhí)法艱難】因無(wú)法規(guī)依據(jù)，侵占綠地事件至今未立案

昨日上午，在平頂山市公安局駐園林處警務(wù)室，菅主任就陽(yáng)光商務(wù)中心項(xiàng)目侵占市政綠地問(wèn)題向記者道出派駐警務(wù)室的難處。

菅主任說(shuō)，平頂山市公安局駐園林處警務(wù)室是在兩年前設(shè)立，由兩名從平頂山市公安局退休的民警派駐，因派駐警務(wù)室沒(méi)有立案權(quán)限，選派市公安局退休民警進(jìn)駐的目的，就是發(fā)生案件時(shí)便于協(xié)調(diào)與各公安分局、派出所的關(guān)系。

菅主任承認(rèn)早在幾個(gè)月前就接到了新城區(qū)市政綠化局綠化管理公司對(duì)陽(yáng)光商務(wù)中心項(xiàng)目違法侵占市政綠地的執(zhí)法申請(qǐng)，“因?yàn)闆](méi)有立案權(quán)限，接到他們的執(zhí)法申請(qǐng)后，警務(wù)室就一直在協(xié)調(diào)違法地所在的新城派出所立案調(diào)查。”菅主任說(shuō)，新城派出所也曾派民警到違法地現(xiàn)場(chǎng)，但都沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)找到負(fù)責(zé)該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的平頂山市盛源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人。也曾經(jīng)多次給該公司負(fù)責(zé)人聯(lián)系，菅主任說(shuō)“他們不是不接電話，就是說(shuō)正在整改。后來(lái)追問(wèn)緊了，該公司出具了一份不侵占市政綠地的保證書(shū)，但實(shí)際建設(shè)施工根本沒(méi)有停下過(guò)。”

至今為何新城派出所沒(méi)有對(duì)毀綠占地公司立案?jìng)鲉荆阎魅晤H為無(wú)奈地解釋稱，因?yàn)閷?duì)侵占市政綠地平頂山市尚沒(méi)有這方面的地方法律法規(guī)，因此在查處這方面問(wèn)題時(shí)警方也只能是警告制止。

律師說(shuō)法

河南陳州律師事務(wù)所律師葛瑞表示，平頂山市對(duì)毀綠侵占市政綠地雖然沒(méi)有地方立法，并非無(wú)法可依。就目前平頂山市陽(yáng)光商務(wù)中心侵占市政綠地的情況看，已構(gòu)成了故意毀滅或者損壞公私財(cái)物的要件，情節(jié)較輕的可依據(jù)《治安管理處罰法》處罰；情節(jié)較重的，可依據(jù)《刑法》按故意毀壞財(cái)物罪追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。